Почитал я тут стенограмму последнего заседания путинско-сечинской комиссии по топливно-энергетической стратегии. Оно было 13 февраля, и Сечин выступил там с предложением либерализовать экспорт сжиженного газа. Точнее, разрешить этот экспорт "Роснефти". Предвосхищая возражения, что этот проект разрушит газпромовскую монополию на поставки в Европу и повредит интересам уважаемых людей, Сечин сказал:
"Следует подчеркнуть, что предлагаемая нами либерализация экспорта СПГ не нанесёт ущерба интересам нашего основного производителя газа – «Газпрому», так как эти поставки будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придёт российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками".
По завершении сечинского доклада Путин стал задавать ему вопросы как раз об этой стороне дела:
В.ПУТИН: Вы сказали, что этот СПГ пойдёт и на другие рынки. На какие?
И.СЕЧИН: Это, как я сказал, те рынки, которые сейчас развиваются, – это рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.
В.ПУТИН: По каким маршрутам?
И.СЕЧИН: Это море.
В.ПУТИН: Какое море?
И.СЕЧИН: Мы имеем в виду, например, Сахалин. На Сахалин – это один из возможных регионов СПГ.
В.ПУТИН: На Сахалин, там понятно.
И.СЕЧИН: Прежде всего, конечно, мы имеем в виду, что Карское море тоже в перспективе будет производить.
В.ПУТИН: Но Карское море – по Северному морскому пути. Северный морской путь открыт 4–5 месяцев в году.
И.СЕЧИН: Это ледокольный флот.
В.ПУТИН: Нет, ледокольным флотом там не пройти. Точно, 3–4 месяца в году даже современным ледокольным флотом не пройти в районе островов. И этот объём пойдёт на спот в Европу.
Любопытный диалог, правда? Путин как бы спрашивает Сечина, есть ли у того конкретный план, куда экспортировать сжиженный газ, чтобы это не подрывало бизнес "Газпрома". Сечин же, как видно, старается отвечать не слишком конкретно, в неясной модальности и без глаголов. В итоге Путин фактически говорит, что предлагаемые планы нереалистичны, и если их одобрить, то в итоге сжиженный газ пойдет с Карского моря таки в Европу.
В итоге вместо одобрения сечинского проекта Путин заявляет, что "надо подумать". И дальше возникает забавный момент, почти как в "Сказке о Тройке" у Стругацких. В силу вступает аппаратное правило: если начальник не согласился с вашим коллегой, то и для вас наступил идеальный момент, чтобы высказать то, в чем вы с этим коллегой расходитесь. И тотчас активизируется министр финансов Силуанов:
А.СИЛУАНОВ: Разрешите, Владимир Владимирович? По проекту протокольного решения хотел бы попросить Вашего решения ещё поработать над пунктом 3 вопроса 2 в части предоставления налоговых преференций, потому что здесь ряд вопросов касается региональных налогов в части налога на имущество организаций, предоставления дополнительных льгот, а также целый ряд предложений по освобождению от НДПИ для стимулирования производства сжиженного природного газа.
У нас уже есть определённые льготы для НДПИ, на Ямале, предположим, которые используются для газа, который используется для СПГ. Поэтому у нас есть предложение пока не принимать в той редакции поручение Правительству по налоговым льготам, а дать нам возможность ещё поработать.
В.ПУТИН: Хорошо, поработайте, потом представьте предложения. Спасибо.
Вот и все, вопрос решен. Ситуативный альянс "Газпрома" и минфиновских фискальных ястребов победил. А по-настоящему проект анализировать даже и не стали.
То есть, вполне может быть, что где-то в другом месте те же лица обсуждали тот же вопрос совсем иначе. Но на официальном сайте Кремля выложили именно эту стенограмму.
"Следует подчеркнуть, что предлагаемая нами либерализация экспорта СПГ не нанесёт ущерба интересам нашего основного производителя газа – «Газпрому», так как эти поставки будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придёт российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками".
По завершении сечинского доклада Путин стал задавать ему вопросы как раз об этой стороне дела:
В.ПУТИН: Вы сказали, что этот СПГ пойдёт и на другие рынки. На какие?
И.СЕЧИН: Это, как я сказал, те рынки, которые сейчас развиваются, – это рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.
В.ПУТИН: По каким маршрутам?
И.СЕЧИН: Это море.
В.ПУТИН: Какое море?
И.СЕЧИН: Мы имеем в виду, например, Сахалин. На Сахалин – это один из возможных регионов СПГ.
В.ПУТИН: На Сахалин, там понятно.
И.СЕЧИН: Прежде всего, конечно, мы имеем в виду, что Карское море тоже в перспективе будет производить.
В.ПУТИН: Но Карское море – по Северному морскому пути. Северный морской путь открыт 4–5 месяцев в году.
И.СЕЧИН: Это ледокольный флот.
В.ПУТИН: Нет, ледокольным флотом там не пройти. Точно, 3–4 месяца в году даже современным ледокольным флотом не пройти в районе островов. И этот объём пойдёт на спот в Европу.
Любопытный диалог, правда? Путин как бы спрашивает Сечина, есть ли у того конкретный план, куда экспортировать сжиженный газ, чтобы это не подрывало бизнес "Газпрома". Сечин же, как видно, старается отвечать не слишком конкретно, в неясной модальности и без глаголов. В итоге Путин фактически говорит, что предлагаемые планы нереалистичны, и если их одобрить, то в итоге сжиженный газ пойдет с Карского моря таки в Европу.
В итоге вместо одобрения сечинского проекта Путин заявляет, что "надо подумать". И дальше возникает забавный момент, почти как в "Сказке о Тройке" у Стругацких. В силу вступает аппаратное правило: если начальник не согласился с вашим коллегой, то и для вас наступил идеальный момент, чтобы высказать то, в чем вы с этим коллегой расходитесь. И тотчас активизируется министр финансов Силуанов:
А.СИЛУАНОВ: Разрешите, Владимир Владимирович? По проекту протокольного решения хотел бы попросить Вашего решения ещё поработать над пунктом 3 вопроса 2 в части предоставления налоговых преференций, потому что здесь ряд вопросов касается региональных налогов в части налога на имущество организаций, предоставления дополнительных льгот, а также целый ряд предложений по освобождению от НДПИ для стимулирования производства сжиженного природного газа.
У нас уже есть определённые льготы для НДПИ, на Ямале, предположим, которые используются для газа, который используется для СПГ. Поэтому у нас есть предложение пока не принимать в той редакции поручение Правительству по налоговым льготам, а дать нам возможность ещё поработать.
В.ПУТИН: Хорошо, поработайте, потом представьте предложения. Спасибо.
Вот и все, вопрос решен. Ситуативный альянс "Газпрома" и минфиновских фискальных ястребов победил. А по-настоящему проект анализировать даже и не стали.
То есть, вполне может быть, что где-то в другом месте те же лица обсуждали тот же вопрос совсем иначе. Но на официальном сайте Кремля выложили именно эту стенограмму.