conceptualist (![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png)
conceptualist) wrote2013-12-02 04:00 am
conceptualist) wrote2013-12-02 04:00 am
Протекционизм под видом свободной торговли
Меня уже давно не удивляет, что в современном мире слово "либерал" обычно обозначает социалиста. Пора бы привыкнуть и к тому, что "соглашение о свободе торговли" или "зона свободной торговли" на самом деле практически всегда подразумевает не фритредерство в духе Кобдена, а координацию протекционистской политики нескольких правительств.
Возьмем, например, "зону глубокой и всесторонней свободной торговли" (DCFTA), которая предусмотрена пресловутым договором между Украиной и ЕС. Вот официальный обзор соответствующего соглашения.
В первой главе торжественно провозглашается, что подавляющее большинство пошлин будет отменено как только договор вступит в силу. "В целом, Украина и ЕС уничтожат соответственно 99,1% и 98,1% пошлин in trade value". Как перевести это in trade value, я не знаю, хотя все слова знакомые. Trade value - это, наверное, суммарная стоимость товаров, перевозимых через границу. Для большинства промышленных товаров пошлина обнуляется сразу. Для других делается исключение на переходный период. Например, Украина на 15 лет сохранит защитные пошлины на автомобили. Ограничение естественное, не позволять же этим фольксвагенам вытеснять с рынка продукцию Запорожского автозавода.
В отношении сельскохозяйственных товаров объявляется уже не об отмене пошлин, а об "амбициозных уступках, сделанных, принимая во внимание специфические чувствительности". Это хорошая формула, чтобы замаскировать продолжение протекционистской вакханалии. Украина получит квоты на беспошлинный ввоз зерновых, говядины, свинины, птицы! Ну конечно - квоты! Что может лучше соответствовать европейскому духу свободной торговли, чем правительство Януковича, распределяющее между своими аграриями экспортные квоты. Размер этих квот в обзоре не указан, что само по себе красноречиво. А для прочих видов продовольствия пошлины сохраняются на десятилетний переходный период. Понятное дело, при желании этот период можно будет продлить.
Это пошлины. А как с нетарифными барьерами? А к ним будут применяться "фундаментальные правила ВТО". По сути это значит, что никаких ограничений на применение нетарифных барьеров не будет, потому что правила ВТО в этом вопросе просто резиновые. Достаточно сказать, что в ВТО благополучно состоят Зимбабве, Венесуэла и Вануату, по сравнению с которыми нынешняя Украина вполне фритредерская страна.
Усвоив это, мы можем перейти ко второй главе и узнать, что договор не запрещает использования антидемпинговых пошлин. "Правила и обязательства ВТО будут использоваться, чтобы обеспечить честное применение [защитных мер], например, антидемпинговые пошлины будут ограничены размером демпинговой скидки или субсидии. ". Кто читал про антидемпинговые расследования и санкции, тот знает, что под предлогом "антидемпинга" драконовские пошлины вводятся очень часто, и никакая ВТО от этого не спасает. Споры о том, была ли где-то субсидия и в каком размере, это отличная возможность трудоустроить кучу экономистов за счет налогоплательщика, другого смысла в них нет.
Примерно в таком же духе выдержаны и прочие разделы договора. Третья глава обещает применять правила ВТО к техническим барьерам в торговле, четвертая - к санитарному и фитосанитарному контролю, пятая - к распорядку работы таможен. Шестая глава обещает допустить украинских предпринимателей к европейским рынкам услуг, когда Украина введет у себя регулирование согласно европейским acquis. Седьмая - это положение о свободном движении капиталов, которое "будет включать стандартные защитные меры", чтобы "обеспечить стабильность финансовой системы". В восьмой главе Украина принимает законодательство ЕС о государственных закупках, а украинские поставщики получают возможность участвовать в тендерах на размещение европейских госзаказов. Здесь, кажется, никакого подвоха нет, но это, возможно из-за того, что я не знаю европейские законы о госзакупках.
Девятая глава - про интеллектуальную собственность (Янукович и компания выбили для своих производителей право еще 10 лет пользоваться марками "шампанское", "коньяк" и т.п.). Десятая - про антимонопольное законодательство: "стороны запрещают и карают определенные практики и взаимодействия, которые могут исказить конкуренцию и торговлю", но к государственным субсидиям это не относится. Одиннадцатая - про рынки энергии (недискриминационный доступ к инфраструктуре и все такое). Двенадцатая - прозрачность. Тринадцатая - торговля и устойчивое развитие. А остальное уже не содержательно.
Оценить итоговый экономический эффект договора очень трудно. Европейский корпус регулятивных мер настолько монструозен, что вряд ли кто-то отчетливо и в подробностях понимает, из чего конкретно он состоит и что там как работает. Что же получится, если часть этого корпуса пересадить на украинскую почву, совсем непредсказуемо. Одни пункты договора действительно расширяют свободу предпринимательства (снижение пошлин), другие - ограничивают (антитрестовские меры), третьи - стимулируют более активное использование регулятивных мер, которые раньше применялись не на всю катушку (тех же квот и "антидемпинга"). Я бы для своей страны такой "зоны свободной торговли" не хотел. В моем понимании, человек, осознающий преимущества свободной торговли, должен стремиться к тому, чтобы его страна приняла этот режим в одностороннем порядке. Это можно сделать очень легко и просто. А любая попытка выторговать что-то вроде "встречных уступок" свидетельствует в лучшем случае о недомыслии, в худшем же - о лоббизме в пользу жуликов.
P.S. Прошу в комментах к этому посту не писать ничего политически актуального.
Возьмем, например, "зону глубокой и всесторонней свободной торговли" (DCFTA), которая предусмотрена пресловутым договором между Украиной и ЕС. Вот официальный обзор соответствующего соглашения.
В первой главе торжественно провозглашается, что подавляющее большинство пошлин будет отменено как только договор вступит в силу. "В целом, Украина и ЕС уничтожат соответственно 99,1% и 98,1% пошлин in trade value". Как перевести это in trade value, я не знаю, хотя все слова знакомые. Trade value - это, наверное, суммарная стоимость товаров, перевозимых через границу. Для большинства промышленных товаров пошлина обнуляется сразу. Для других делается исключение на переходный период. Например, Украина на 15 лет сохранит защитные пошлины на автомобили. Ограничение естественное, не позволять же этим фольксвагенам вытеснять с рынка продукцию Запорожского автозавода.
В отношении сельскохозяйственных товаров объявляется уже не об отмене пошлин, а об "амбициозных уступках, сделанных, принимая во внимание специфические чувствительности". Это хорошая формула, чтобы замаскировать продолжение протекционистской вакханалии. Украина получит квоты на беспошлинный ввоз зерновых, говядины, свинины, птицы! Ну конечно - квоты! Что может лучше соответствовать европейскому духу свободной торговли, чем правительство Януковича, распределяющее между своими аграриями экспортные квоты. Размер этих квот в обзоре не указан, что само по себе красноречиво. А для прочих видов продовольствия пошлины сохраняются на десятилетний переходный период. Понятное дело, при желании этот период можно будет продлить.
Это пошлины. А как с нетарифными барьерами? А к ним будут применяться "фундаментальные правила ВТО". По сути это значит, что никаких ограничений на применение нетарифных барьеров не будет, потому что правила ВТО в этом вопросе просто резиновые. Достаточно сказать, что в ВТО благополучно состоят Зимбабве, Венесуэла и Вануату, по сравнению с которыми нынешняя Украина вполне фритредерская страна.
Усвоив это, мы можем перейти ко второй главе и узнать, что договор не запрещает использования антидемпинговых пошлин. "Правила и обязательства ВТО будут использоваться, чтобы обеспечить честное применение [защитных мер], например, антидемпинговые пошлины будут ограничены размером демпинговой скидки или субсидии. ". Кто читал про антидемпинговые расследования и санкции, тот знает, что под предлогом "антидемпинга" драконовские пошлины вводятся очень часто, и никакая ВТО от этого не спасает. Споры о том, была ли где-то субсидия и в каком размере, это отличная возможность трудоустроить кучу экономистов за счет налогоплательщика, другого смысла в них нет.
Примерно в таком же духе выдержаны и прочие разделы договора. Третья глава обещает применять правила ВТО к техническим барьерам в торговле, четвертая - к санитарному и фитосанитарному контролю, пятая - к распорядку работы таможен. Шестая глава обещает допустить украинских предпринимателей к европейским рынкам услуг, когда Украина введет у себя регулирование согласно европейским acquis. Седьмая - это положение о свободном движении капиталов, которое "будет включать стандартные защитные меры", чтобы "обеспечить стабильность финансовой системы". В восьмой главе Украина принимает законодательство ЕС о государственных закупках, а украинские поставщики получают возможность участвовать в тендерах на размещение европейских госзаказов. Здесь, кажется, никакого подвоха нет, но это, возможно из-за того, что я не знаю европейские законы о госзакупках.
Девятая глава - про интеллектуальную собственность (Янукович и компания выбили для своих производителей право еще 10 лет пользоваться марками "шампанское", "коньяк" и т.п.). Десятая - про антимонопольное законодательство: "стороны запрещают и карают определенные практики и взаимодействия, которые могут исказить конкуренцию и торговлю", но к государственным субсидиям это не относится. Одиннадцатая - про рынки энергии (недискриминационный доступ к инфраструктуре и все такое). Двенадцатая - прозрачность. Тринадцатая - торговля и устойчивое развитие. А остальное уже не содержательно.
Оценить итоговый экономический эффект договора очень трудно. Европейский корпус регулятивных мер настолько монструозен, что вряд ли кто-то отчетливо и в подробностях понимает, из чего конкретно он состоит и что там как работает. Что же получится, если часть этого корпуса пересадить на украинскую почву, совсем непредсказуемо. Одни пункты договора действительно расширяют свободу предпринимательства (снижение пошлин), другие - ограничивают (антитрестовские меры), третьи - стимулируют более активное использование регулятивных мер, которые раньше применялись не на всю катушку (тех же квот и "антидемпинга"). Я бы для своей страны такой "зоны свободной торговли" не хотел. В моем понимании, человек, осознающий преимущества свободной торговли, должен стремиться к тому, чтобы его страна приняла этот режим в одностороннем порядке. Это можно сделать очень легко и просто. А любая попытка выторговать что-то вроде "встречных уступок" свидетельствует в лучшем случае о недомыслии, в худшем же - о лоббизме в пользу жуликов.
P.S. Прошу в комментах к этому посту не писать ничего политически актуального.