///На самом деле, таким критерием может быть только одно - готовы ли какие-нибудь частные предприниматели, действуя без льгот и субсидий, профинансировать данную затею. А когда мы ответим на данный вопрос, дальше всё совсем просто. Если такие предприниматели есть, то пусть они и инвестируют в данный проект. А если их не нашлось, то дело, очевидно, невыгодное или чересчур рискованное, и вкладывать в него народные деньги не стоит.///
Разве? Но, например, то же строительство дорог, в стратегической перспективе государству полезно, а частный инвестор его может и не потянуть, и просто есть куда более доходные виды вложения денег.