1. Плавающий. Фиксированный (если правильно понял, о чем речь) приведет к черному рынку, дефициту товаров с большими проблемами для многих и позитивные последствия этого, имхо, того не стоят. Т.е. это элемент возврата в "совок".
2. Не знаю, мало разбираюсь в этой теме.