Почему неэффективное? Я, скорее, одобряю: во дворах охватываются категории, которые вряд ли часто ездят на метро: бабушки на лавочках и молодые мамы с колясками.
Вот местную газету вместо базовой, ИМХО, раздавали зря. Впрочем, могу предположить логику, если базовая уже там должна была прийти в ящики.