Как можно собрать денег с региона, которому идут субсидии? %)
Какая выгода региону выходить из федерации? Налога федерального не платить? ОК, вот на эту сумму налоги там и снизить (а не дотации давать).

Регионы разные бывают: одно дело крайний Север, другой -- Тамбовская губерния.