Мне кажется, если ввести единую норму, тогда, возможно, недостаточно детализировано будет. Например, одно дело - прямой призыв к насилию, другое - косвенный, например, через пропаганду превосходства. Но в некоторых случаях превосходство допускается (например, богатых над бедными) - так как общество еще не доросло до осуждения пропаганды именно такого превосходства.