1. В общем, да - должна быть демонстрация и в значительной мере консенсус. Не совсем понятно - что значит формально правильным - закон часто суррогатен и опирается на много субъективных выводов, прецеденты. Но он работает - и поэтому его применяют...

2. В данной области будет безвластие - т.е. не будет органа власти, разруливающего конфликтные ситуации, связанные с разжиганием вражды.